Комментарий ‘ФК-Новости’. Кому нужны мигранты?
К О М М Е Н Т А Р И ЙМОСКВА, 2 августа. /Парламентский корреспондент ‘ФК-Новости’ Анна Козырева/. По данным Федеральной миграционной службы, ежегодно в Россию приезжают около 20 млн мигрантов, преимущественно из СНГ, но только 700 тысяч из них оформляют разрешение на работу. Соответственно менее 4 процентов приезжих работают официально и платят налоги. В итоге Россия ежегодно теряет из-за нелегальной трудовой миграции более 200 млрд рублей.Выход из этой ситуации, предложенный чиновниками, – внедрение уведомительной регистрации, при которой любому приезжему достаточно просто сообщить миграционной службе о своем трудоустройстве. Сказано – сделано. И недавно Госдума приняла, а Совет Федерации одобрил закон ‘О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ’, который упрощает действующие правила регистрации этих лиц по месту жительства и по месту пребывания на территории России. С 15 января 2007 года, когда этот закон вступит в силу, миграционный учет будет носить уведомительный характер, обязательная регистрация иностранцев и лиц без гражданства по месту их пребывания заменится их учетом. Кроме того, мигранты могут уведомлять о своем прибытии даже почте.В принципе желание привлечь в Россию побольше рабочей силы понятно: демографическая ситуация в стране такова, что через небольшой отрезок времени целые регионы окажутся практически незаселенными. Это значит, что Россия просто не сможет препятствовать проникновению на свою территорию жителей сопредельных перенаселенных стран. Но что лучше: пригласить официально в страну сто-двести миллионов китайцев или ждать, пока они сами переселятся? Невольно вспоминается грустный анекдот: ‘В Пекине принято решение переселяться в Россию малыми группами по 5-10 миллионов человек’.К тому же, к нам в страну немало приезжает жителей Азербайджана, Грузии, Молдавии, Таджикистана: Большинство из них заработанные в России деньги переводят в своим страны. Например, по данным обследований в Армении и Азербайджане, трансферты от работающих в России получало каждое 3-4-е домохозяйство. Учтем и то, что из России продолжается ‘утечка мозгов’. Вот и получается, что на смену высококвалифицированным специалистам приезжает малообразованные жители азиатских государств. В результате снижается общий культурный уровень в стране.Рассуждения о том, что, дескать, в России некому работать, пока не нашли понимания в Совете Федерации. Так, при обсуждении уже упомянутого закона многие представители Северного Кавказа говорили о том, что в их регионе высок уровень безработицы, и жители с удовольствием бы поработали, к примеру, на стройках Москвы. Но эти стройки оккупировали таджики: Личный опрос жителей Костромской области привел к таким результатам: многие костромичи с радостью согласились бы убирать столичные улицы за те деньги, что получают таджики. В Костроме зарплата крайне низкая, ниже, чем в ряде других регионов. Вот только в Москве их почему-то не ждут. Кстати, уровень безработицы в России – приблизительно 7 процентов.Учтем, что и внутри России происходит отток населения из северных и восточных регионов в центр и на юго-запад страны. Быстрее всего сокращается население северных районов Дальнего Востока: по сравнению с 1989 годом население Чукотки и Магаданской области уменьшилось наполовину, Камчатской – почти на 20 процентов, Сахалинской – на 15 процентов, Дальневосточного региона – в целом на 10 процентов.Заведующая лабораторией миграции населения Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Жанна Зайончковская полагает, что приток мигрантов может привести к усилению мигрантофобии в обществе, что чревато повышением социальной напряженности в обществе и опасностью его дезинтеграции. Называет она и уже упомянутое резкое снижение образовательного и культурного уровня населения России, а также говорит о росте преступности, связанной с незаконной миграцией, особенно распространением наркотиков.На этом фоне выходом видится реализация с 1 сентября уже этого года государственной программы ‘О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом’. И невольно встает вопрос, что же раньше такая программа не была принята? Как известно, за границами России после распада СССР оказалось по разным данным от 20 до 30 миллионов русских. Но тогда Родина-мать о них предпочла не вспоминать. Сегодня многие из них как-то приспособились к жизни вне России. Особенно это касается молодежи. Юноши и девушки уже выросли и получили образование в других странах, получили работу, устроились. Зачем им срываться с насиженного места и ехать в Россию?Вполне возможно, что к переезду на свою историческую Родину готовы люди старшего возраста. Но нужны ли нам пенсионеры? Вот в чем вопрос! К тому же, как оказывается, не все ранее приехавшие соотечественники смогли достойно устроиться у нас и до сих пор живут на положении нелегалов. Получается, что вновь прибывшие получат льготы. А ‘староприезжие’ – нет? Напомним, что согласно новой программе переселенцам полностью оплатят переезд к месту проживания, выдадут единовременное пособие на обустройство и в течение полугода до получения гражданства будут ежемесячно выдавать денежные пособия. Предусмотрен и социальный пакет, включающий получение образования и медицинских услуг, плюс льготное жилье.Впрочем, пока речь идет о том, что только в регионах, ‘характеризующихся сокращением численности населения’, переселенцам будет выдан весь пакет преференций и льгот. И, самое интересное, до сих пор не ясно, а кого считать соотечественником? Только русских или всех говорящих по-русски? А не может так получиться, что молодой русский, желающий переселиться в Россию, русским владеет плохо, так как учился в нерусской школе в нерусском вузе и работает, не используя русских язык? На него распространяться льготы или нет? Оказывается все так просто, как кажетс я:’Сегодня нам нужна не лживо-либеральная политика ‘открытых’ дверей, а создание того порядка в России, в котором заинтересованы русские’, – открыто говорят многие политики. Скажем, депутат Госдумы из фракции ‘Родина’ Андрей Савельев уверен, что ‘Правительство РФ не идет на сокращение нежелательной миграции, несмотря на то, что это идет вразрез с заявленной в послании Президента РФ точкой зрения о необходимости сохранения коренных российских народов’. Савельев напомнил, что французский парламент принял закон, закрывший страну для иммигрантов из Африки и стран Ближнего Востока.Насмотревшиеся на бесчинства иммигрантов в парижских пригородах, депутаты проголосовали ‘за’, хотя тут же были обвинены в расизме. Согласно законопроекту, разработанному министром внутренних дел Франции Никола Саркози, въезд во Францию на ПМЖ остается свободным только для граждан стран Евросоюза и для квалифицированных специалистов. Граждане из стран, не являющихся членами ЕС, для проживания во Франции должны будут подписать контракт с обязательством выучить французский язык и уважать моральные принципы Французской республики. А вот аналогичный по сути законопроект партии ‘Родина’ об ограничении иммиграции в РФ получил отрицательный отзыв российского правительства.Как видим, чтобы успешно решить вопрос привлечения мигрантов, надо не только определить, что нам мигранты нужны, но точно знать – зачем, сколько именно и когда. А главное, надо точно знать, что делать, чтобы не получить социального взрыва, беспорядков на национальной почве и прочих нежелательных последствий. Пока перед страной поставлена стратегическая задача – стабилизация к 2015 году численности населения на уровне не ниже 140-142 миллионов человек с созданием предпосылок для роста численности населения после 2030 года.Вот только как этого добиться? Поможет ли национальная демографическая программа с ее льготами и преференциями для матерей и детей, мы узнаем, надеюсь, не слишком поздно. По оценкам экспертов, на первом этапе – до 2010 года – на все мероприятия программы потребуется ежегодно (включая выпадающие доходы) порядка 560 млрд рублей в год, или 2 процента ВВП, что соответствует среднеевропейским параметрам. В том числе на мероприятия по стимулированию рождаемости и поддержке семьи – 420 млрд руб, на улучшение здоровья и снижение смертности – 116 млрд руб, на совершенствование миграционной политики – 20 млрд рублей.