Поднять зарплаты и пенсии, и сдержать рост цен. Суть трехлетнего бюджета России
Трехлетний бюджет, который впервые принят в России, имеет важнейшее значение для всей страны, – об этом сегодня говорилось на совещании президента с министрами. По сути, в главном финансовом документе заложено то, что имеет отношение к каждому: строительство жилья и дорог, повышение пенсий, сдерживание цен, социальные программы. Впервые в новейшей истории России принят закон, согласно которому вся страна будет жить в ближайшие три года. Закон этот сугубо экономический, называется ‘бюджет’, но касаться он будет, в той или иной степени, всех и каждого. Президент, встречаясь с членами кабинета министров, пояснил – это, прежде всего, бюджет экономического развития и масштабных социальных программ. Владимир Путин: ‘Это позитивным образом должно отразится на развитии экономики, в целом, и на социальной сфере. Изложена наша задача, связанная с развитием реального сектора экономики. Это и судостроение, и авиастроение. Это особо чувствительный вопрос о социальной сфере, медицина, образование. И пенсионное обеспечение’. Реформа пенсионной системы – в повестке дня, как один примеров решения застарелых проблем, не решавшихся годами. В следующем, 2008 году, запланировано потратить на неe 1 триллион 350 миллиардов рублей – это самая большая ‘расходная статья’. Алексей Кудрин, министр финансов РФ: ‘Задачи, которые заложены в бюджет, позволят в течение трех лет повысить пенсию на 65 процентов, в соответствии с вашим посланием’. На втором месте, по объему финансирования – национальная оборона. 959 миллиардов рублей будут направлены именно туда. Цель – обеспечить армию всем необходимым и самым современным – от жилья для военных и повышения окладов, до перевооружения. Третье место – за программой поддержки регионов. На неe потратят в 2008 году 919 миллиардов рублей. Здесь новшество в том, что в регионы, лучше всего справляющиеся с реформами, правительство будет направлять ‘гранты’ – дополнительные финансовые отчисления. С каждым годом трехлетки, вместе с доходами, будут расти и расходы на то, что больше всего необходимо стране для ускоренного развития. И на культуру, и на образование и на здравоохранение будут тратить гораздо больше, чем сейчас. Но главное – дать толчок развитию экономики и инфраструктуры. Показательным примером, в этом смысле, выглядит прогноз министра экономики относительно решения одной из двух самых известных (благодаря Николаю Гоголю) проблем России. Алексей Кудрин: ‘К 2011 году не будет федеральных трасс с канавками, выбоинами, хотя сегодня это выглядит даже фантастически’. Контролировать расходы будут специально созданные Фонды и Банки, они же будут следить за эффективностью трат. В Минфине гордятся тем, что придумали схему, которая позволит избежать воровства бюджетных денег – ‘чиновничьих этажей’, где деньги, как было сказано Алексеем Кудриным, могут ‘прилипнуть’, станет гораздо меньше. Трехлетний бюджет будет ‘скользящим’ – то есть дополнительные расходы, как и дополнительные доходы, можно будет в него вносить ежегодно. И он не будет напрямую зависеть от конъюнктуры – цен на нефть и газ. Поэтому за три года инфляция, согласно плану, снизится до 5-6 процентов. Владимир Путин: ‘Хорошо. Я надеюсь, что трехлетка даст возможность ведомствам планировать свои расходы на среднесрочную перспективу, создать необходимые условия для сдерживания роста цен’. Стабильность бюджета обязательно скажется и на частных инвестициях, и на оборонке, и на госзаказе. Первый вице-премьер Сергей Иванов сообщил коллегам, что на очередном заседании Военно-промышленной комиссии займутся ‘продукцией двойного назначения’ в химической промышленности и авиации. Кроме того, на этой неделе обсудят еще и тему инноваций на железных дорогах – накануне Дня Железнодорожника откроется ‘центр новых технологий в транспортном машиностроении’. Сергей Иванов: ‘Я считаю, что этот центр позволит ускорить научно-технический прогресс на железнодорожном транспорте. Вообще, способствовать более интенсивному развитию, современному развитию железных дорог, поскольку одновременно, там же, пройдет первое всероссийское совещание генеральных конструкторов транспортного и железнодорожного машиностроения’. Ну а другой первый вице-премьер – Дмитрий Медведев, рассказал о реализации, в рамках ‘жилищного проекта’, нового подхода к строительству инфраструктуры. Дмитрий Медведев: ‘Речь идет не о точечной застройке, которая себя исчерпала в большинстве городов, а именно о новых микрорайонах. По сути, новых частях города, которыми надо заниматься, и где, практически, нет инфраструктуры ни дорожной, ни иной. Так вот, по дорогам установлена возможность получения субсидий субъектами Российской Федерации для массовой малоэтажной и многоквартирной застройки’. Первые 20 регионов, которые получат субсидии на строительство дорог в районах ‘новой застройки’, уже названы.